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  • 金華市生態環境局2018年法治政府建設工作情況報告

     

     

      2018年以來,市生態環境局在金華市政府的指導下,堅持依法行政,嚴格執法,并積極采取措施,進一步規范行政執法行為,強化環境執法效能,努力提高環境執法公信力,實現環境法制工作規范化,取得了一定成效。現將法治政府建設有關工作開展情況報告如下:

    一、加強制度建設,夯實依法行政工作基礎建立健全各項制度

    一是完善依法行政考核制度。圍繞政府、企業和公眾三大責任主體,以政策、標準等為重點,全面推進與現階段環保工作相適應的制度體系建設。2018年以來相繼出臺了《金華市流域水質生態補償實施辦法》、《金華市流域水質生態補償實施細則》、《金華市生態環境損害賠償制度改革實施方案》等政策性文件,進一步落實各單位依法行政的工作責任。進一步完善系統內部行政執法責任制,把行政執法工作列入對各處室、單位年度目標責任考核的內容,明確各處室單位工作職責。各處室單位根據職責設崗分工,將責任落實到人。局行政執法領導小組定期聽取工作匯報,做到年初有部署、年中有檢查、年末有考核,確保依法行政各項任務落到實處。

    二是完善行政監督制度。召開全市環境執法案卷評查培訓會,對共性問題統一明確標準;每周通報各縣市大練兵的進展情況,并加大執法大練兵宣傳力度,積極選派優秀執法一線人員及局系統業務骨干參加生態環境部組織的藍天保衛戰重點區域強化督查。配合省環保廳、法制辦及監察部門做好對環保系統的行政許可和行政處罰案卷檢查工作,并將環境違法處罰案件在《金華日報》、市局門戶網站、省政務網、環保部12369網站等全方位公開,接受社會監督。

    三是完善打擊環境違法犯罪聯動協作機制。目前市縣兩級已實現公檢法駐環保聯絡機構全覆蓋,不斷完善協調銜接機制。截止目前,2018年全市兩級環保部門移送公安案件70起,其中行政拘留45人,刑事拘留35人。

    二、加強執法規范化建設,大力加強執法力度

    一是打造史上最嚴環境執法監管體系。堅決貫徹新環保法,積極施行新環保法賦予的查封扣押、限產停產、按日計罰、行政拘留等手段,不斷加大環境違法行為打擊力度。聯合市公安局、市經信委、市市場監管局等9部門聯合出臺了《金華市環境執法監管從高從嚴十條措施》,明確各項措施實施情形和實施辦法。與市建設局聯合編制《關于環境領域聯合隨機抽查的實施細則》,采取隨機抽查的方式對垃圾填埋場的管理和污染物治理設施的運行情況進行監督檢查,將隨機抽查情況和查處結果及時向設備公開,接受社會監督,并將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。

    二是密集組織開展各類專項執法行動。在做好日常監管執法的基礎上,我局堅持主動出擊,結合不同時期、不同階段生態環保工作重點,針對重點領域、重點行業、重點違法行為等,高密度、高頻次地輪番開展各類專項執法行動,通過掀起運動式的高潮,保持環境監管的高壓態勢。今年以來,先后組織開展了十小企業排查,“藍天保衛”2號、清廢凈土”2號、飲用水源專項排查、自動監控系統專項執法等執法行動。市本級抽調縣市區執法人員組成三個督查組,對全市開展涉氣、涉廢專項執法行動,在執法同時開展練兵比武。

    三是進一步規范日常巡查、隨機抽查、在線數據異常核查。目前已通過省平臺開展隨機抽查工作,共抽取、檢查企業39家,積極聯系跨部門隨機抽查工作,分別與市衛計委、市水利漁業局、市住房與城鄉建設局制定聯合隨機抽查實施細則,有序開展跨部門隨機抽查,同時確定義烏作為我市的跨部門隨機抽查工作試點單位。2018年以來,全市共立案查處違法案件1501起,???/span>10139.1044萬元,采取查封扣押334件,限產停產6件,按日計罰1件。

    三、加強宣傳教育,營造良好的環保執法氛圍

    一是制度完善,形成學習長效機制。局系統建立《集體學法制度》,執法系統建立重大案件具體會商制度。2018年,我局已組織多次集體學法,學習內容包括兩高司法解釋、新《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《建設項目環境?;す芾硤趵返確煞ü婀嬲?。在具體執法過程中,遇到有重大疑難案件時,定期不定期的組織執法人員進行討論會商,解決法律疑難問題。

    二是組織開展執法干部業務培訓及黨風廉政教育。通過深入開展環境執法基本功訓練活動,采取走出去、請進來的方法,提高執法人員的業務能力,通過不定期組織開展警示教育、法制講座、觀看典型案件等活動加強執法人員的守法意識。認真組織執法證及環境監察證的申領工作,并在申領證件時加強業務培訓。

    三是充分利用媒體宣傳法律知識。在《金華日報》設環保法律宣傳專版,結合案例剖析,通過專版全面解讀新的環保法律法規;在《金華日報》設曝光臺,對典型案件進行曝光;配合《金華日報》專家說法欄目以法釋理,呼吁廣大市民遵守環保法律法規,自覺?;ど肪?。

     

     

     

     

     

     

                                                                                                                   

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